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在12月8日立法院社會福利及衛生環境委員會中，國民黨立委盧秀燕質詢時提出，希望環保署能推動將衛生紙丟入馬桶的政策。環保署署長李應元回應，會在未來3個月召集相關部會與業者討論如何推動。李應元休息時受訪表示，過去是因為衛生紙的材質因素而沒有推動。

但根據環保署在2010年出版的〈衛生紙投入衛生設備對整體環境影響探討計畫成果〉報告，當時不建議將衛生紙丟入馬桶的原因，並非因為衛生紙材質可能造成馬桶阻塞，而是擔心衛生紙會造成化糞池的負擔，以及會增加排碳量，因此沒有推動衛生紙直接丟入馬桶的做法。

衛生紙不會阻塞馬桶

衛生紙與面紙因為使用目的不同，所以原料跟製作方式有差異。面紙需要擦拭臉手，所以必須強韌不易破裂，不會容易留下碎屑。所以在製程中會使用含長纖維的紙漿，也會加上濕潤紙力增強劑，能使纖維之間產生共價鍵連結，而水分子不容易破壞這個連結，所以面紙遇水就不容易碎裂。

衛生紙則不需面紙這些需求，所以會使用短纖維的紙漿，也不會加上濕強劑，所以遇水容易碎裂。另外，衛生紙上面會有壓花紋，一般是凹凸相間的點狀紋，這能夠增加衛生紙的摩擦力與去污力。

不溶於水特質增加處理成本

根據研究顯示衛生紙與面紙雖然會碎裂，但幾乎不會溶解於水，所以會沈積在化糞池中。在模擬使用量實驗之下，因為衛生紙與面紙的沈積，會造成抽取水肥的間隔時間變短。一般是約6個月需要抽取一次，但是衛生紙會讓此間隔縮短為3-4個月抽取一次；而更不易分解的面紙，則會縮短成2個月抽取一次。

雖然現在已有污水地下道設施的建設，使得生活污水不再進入化糞池，而是直接進到污水處理廠，似乎不會有化糞池負擔的問題。但其實現在全國污水地下道設施的普及率仍不高，且各縣市普及率差異大（下圖）。

目前全國公共與專用污水下水道的普及率是39.7%，其中普及率最高的縣市是馬祖，達到84.4%，其次是台北市與新北市；普及率最低的是台東，僅有0.9%，其次是澎湖與嘉義市。所以台灣目前建築物的廁所污水，大多數還是排入建築物的化糞池中。因此衛生紙造成沈積加快，多付出的抽肥成本，也就需要被考量。

減少碳排放與發電效益

環保署2010年的報告，也從碳排放量的角度，建議衛生紙不應該投入馬桶。報告指出，投入馬桶能達到的減碳量是1千4百30公噸 CO2-e/年，而投入垃圾桶能達成的減碳量為1萬2千2百公噸 CO2-e/年，相差約8.5倍，所以投入垃圾桶較有減碳功效。然而，在此研究報告中，卻缺乏這個減碳量結果的研究與計算方法，所以無法驗證此說法是否正確。

另外也提到，將衛生紙直接送往焚化爐焚燒，每年可以產生 2千零6萬度的電量。若是變成污泥後，才送往焚化，只能產生2百31萬4千度的電量，所以衛生紙丟入馬桶的發電效益較低。但報告中也缺乏研究與計算方法。

所以，綜上所述，衛生紙要從投入垃圾桶，轉變為投入馬桶，這個習慣的改變，不單是要考慮馬桶會不會堵塞，也要考量背後一連串污水處理系統的現實狀況，以及後續處理過程，對整體環境的影響。

從中也可以瞭解許多民生社會的事務，由於是全國每一個人每天都會做得事，所以即便只是一個動作的改變，背後牽涉的層面都會相當廣大，因此無法只討論單一或兩個面向。

https://www.thenewslens.com/article/56432